全國人大常委會執(zhí)法檢查組：個別地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測弄虛作假

    據(jù)權(quán)威媒體報道，十三屆全國人大常委會第四次會議今天上午開幕，為期兩天的會議將聚焦大氣污染防治，聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年5月至6月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組分為4個小組分赴8個省區(qū)對大氣污染防治法實施情況進(jìn)行檢查，同時還委托其他23個省區(qū)市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)法律貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。執(zhí)法檢查組還召開了3次全體會議，充分聽取執(zhí)法部門、各執(zhí)法檢查小組匯報，研究執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題等事宜。

　　全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在做全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告（以下簡稱執(zhí)法檢查報告）時表示，黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實大氣污染防治法，深入實施大氣污染防治行動計劃，大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展。

　　但是，法律實施中依然存在諸多問題，環(huán)境監(jiān)測制度落實有差距。大氣污染防治法第二十三條要求環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)與管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。但一些東中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市監(jiān)控點少、監(jiān)控網(wǎng)布局不合理。個別地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測弄虛作假。

　　例如，山西省臨汾市出現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量造假窩案，2017年4月至2018年4月，6個國控站點被人為干擾上百次，監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

　　大氣污染防治法第二十五條規(guī)定重點排污單位應(yīng)當(dāng)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響治污實效。陜西金堆城鉬業(yè)股份有限公司不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，執(zhí)法檢查組現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)測量濃度與標(biāo)準(zhǔn)樣品濃度差異遠(yuǎn)超誤差范圍，不符合技術(shù)規(guī)范。企業(yè)在線自動監(jiān)測設(shè)備缺乏國家統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　　執(zhí)法檢查報告提出，完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，到2020年年底前確保實現(xiàn)東中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市的區(qū)縣監(jiān)測站點全覆蓋。督促企業(yè)進(jìn)行自動監(jiān)控，2018年年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，依法公開排污信息。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，依法嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

　　全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十三屆全國人大常委會在履職第一年開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，目的就是要推動黨中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)和污染防治的重大決策部署得到切實貫徹，保證法律得到全面有效實施，解決人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　據(jù)了解，這是一次專門加開的常委會會議。按照全國人大常委會2018年監(jiān)督工作計劃安排，大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告原定于今年8月常委會會議上聽取和審議。現(xiàn)在專門加開會議審議這一報告，比原計劃提前了，議題也更集中、更突出。

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